Az 1990-es évek végén a CIA Echelon 3 néven létrehozott egy csapatot, amelynek az volt a feladata, hogy a lehető legtöbb információ összegyűjtésével és kiszűrésével terrorista akciókat előzzön meg. Munkájuk során a csapat kizárólag az Amerikán kívüli kommunikációt tarthatta figyelemmel, és nem volt engedélyük olyan drasztikus módszerek alkalmazására, mint a foglyok vallatása. Azonban mikor egy minden eddiginél nagyobb horderejű terrorakcióról értesülnek, kénytelenek felrúgni a szabályokat, emiatt a csapatot megállítják és feloszlatják. Pedig jó eséllyel megakadályozhatták volna a 9/11-et... 8 évvel később újabb terrorakciók réme fenyeget, és a CIA úgy dönt, ideje ismét összehívni a csapatot, melynek ezúttal nem kell válogatnia a módszerei közül.